Estrategia de Desarrollo Local LEADER (23-27)
Estrategia
La Estrategia de Desarrollo Rural LEADER (EDLL) se define como el “programa de desarrollo local participativo integrado y multisectorial, que parte de los recursos y necesidades endógenas del territorio y determina los medios para su realización”.
La EDLL constituye la hoja de ruta encaminada a promover un adecuado desarrollo económico unido a unas mejores condiciones ambientales y sociales para la población de los entornos rurales. La EDLL la elaboran los diferentes Grupos de Acción Local, siendo la Asociación Colectivo para el Desarrollo Rural de Tierra de Campos la responsable en el caso de ‘Campos y Torozos’, junto a sus comunidades locales.
Participación local
La participación local es una de las piedras angulares de toda la EDLL siendo absolutamente fundamental en su desarrollo.
La estrategia surge de la participación activa de la comunidad local y se realiza a través del método de desarrollo local LEADER, que se define como un proceso de abajo hacia arriba que debe involucrar activamente a una muestra representativa de los actores locales (la población), de tal forma que se pueda utilizar plenamente el conocimiento único que estos tienen de su área; y consecuentemente, involucrarlos en el proceso de desarrollo.
Se trata de aunar, de forma efectiva y real, la participación ciudadana y la planificación estratégica. En este sentido, la divulgación es clave para que la sociedad local conozca el proceso, tenga oportunidad de participar en él y darle seguimiento.
La EDLL debe ser coherente con los objetivos del Plan Estratégico PAC (PEPAC 23-27) y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
¿Cómo se articuló el proceso?
La EDLL de Campos y Torozos 2023-2027 comenzó con el diagnóstico, realizado por la Asociación Colectivo para el Desarrollo Rural de Tierra de Campos, de la situación socioeconómica y ambiental de la comarca.
Este diagnóstico quedó resumido en el estudio de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO). Sobre la base de este documento de diagnóstico se procedió a corregir las debilidades, afrontar las amenazas, mantener las fortalezas y explotar las oportunidades (CAME) y detectar, así, las estrategias de intervención en favor del desarrollo sostenible del territorio, definidas con la colaboración de la comunidad.
Se definieron los objetivos que dieron lugar a las líneas que componen el Plan de Acción que se llevará a cabo para alcanzarlos.
La colaboración en la EDLL por parte de la ciudadanía, ya sea como responsables municipales o de entidades públicas, empresas, asociaciones o personas particulares, se llevó a cabo a través de diversos mecanismos de participación, entre enero y abril de 2023.
Encuentros presenciales, mesas sectoriales, encuestas on line y entrevistas personalizadas, han sido algunas de las dinámicas y metodologías empleadas en el proceso de participación activa de la población y agentes locales en el diseño de la estrategia de desarrollo local participativo.
El resultado final fue la nueva EDLL de Campos y Torozos para 2023-2027, donde se han establecido los objetivos, el plan de acción con sus líneas de trabajo, así como la dotación económica asignada a cada una y será la hoja de ruta que marcará y guiará las actuaciones a llevar a cabo en el periodo 2023 – 2027.
Enfoque LEADER
La elaboración y ejecución de una EDLL basada en el aprovechamiento sostenible de los recursos propios, y donde la toma de decisiones se realiza a nivel local es una medida ampliamente conocida en ‘Campos y Torozos, ya que desde 1991 y de manera ininterrumpida, la Asociación Colectivo para el Desarrollo Rural de Tierra de Campos ha gestionado diferentes iniciativas y programaciones empleando el enfoque LEADER:
- LEADER I (1991-1993).
- LEADER II (1994-1999).
- PRODERCAL (2000-2006).
- LEADERCAL (2007-2013).
- Medida 19 ‘LEADER’ incluida en el PDR Castilla y León (2014-2022)
De esta manera se ha conseguido financiación a través de convocatorias de ayudas para empresas, entidades públicas y privadas, para diferentes proyectos productivos, no productivos y de cooperación que han contribuido al avance y mejora de nuestra zona rural.
Principios metodológicos LEADER
En este sentido, todas las acciones desarrolladas dentro del proceso de participación de la comunidad en el desarrollo de la EDLL “Campos y Torozos” 2023-27, se han caracterizado por:
- Enfoque ascendente: habilitando diferentes tipos de canales (tecnológicos, presenciales, etc.) para que la población y los agentes locales adquieran un poder efectivo y decisorio en la elaboración y aplicación posterior de la EDLL; convirtiéndose el GAL Colectivo Tierra de Campos en simple vehículo canalizador y facilitador de este proceso. Se otorga a la población local la “corresponsabilidad” dentro de los procesos de desarrollo de su territorio.
- Estrategia territorial de desarrollo: con la referencia del territorio “Campos y Torozos” (de larga trayectoria en la aplicación de la iniciativa LEADER), donde se han circunscrito todas a las actuaciones planteadas y tratando de lograr la mayor representación posible del territorio en este proceso de diseño de la EDLL (se ha visitado ¾ partes de las localidades y convocado a representantes de entidades que aglutinan el 90% de la población del territorio).
- Colaboración público-privada: se ha fomentado la convocatoria y participación de agentes y representantes tanto de instancias públicas (ayuntamientos, Diputación de Valladolid, Junta de Castilla y León, CHD, etc.) como privadas (asociaciones, cooperativas, empresarios, población, etc.) con la intención de obtener la visión más integral y transversal posible, tanto por parte de entidades socias como no socias del GAL.
- Actuaciones integradas y multisectoriales: que den como resultado una estrategia lo más integral y multisectorial posible, donde todas las realidades (actuales y futuras) del territorio estén identificadas y representadas, con el objeto de generar sinergias positivas para el territorio y sus habitantes. Se apuesta por una concepción y aplicación multisectorial de la EDLL, con la interacción entre los agentes y proyectos de los diferentes sectores locales.
- Innovación: de manera transversal se apuesta por la innovación, tanto metodológica (con dinámicas de participación atractivas y estimulantes), como de actuación (con encuentros en lugares donde nunca antes se habían promovido) o de planificación. Igualmente, se definen líneas estratégicas de actuación innovadoras tanto en sus temáticas, como en sus procesos o resultados, apostando por una visión original, innovadora y disruptiva.
- Cooperación: fomentando un espíritu cooperativo, interna (entre los agentes del territorio “Campos y Torozos”) como externamente (al plantear proyectos colaborativos con entidades de otros territorios con los que se pueda compartir necesidades y potencialidades, o como receptores de iniciativas innovadoras con potencial desarrollo en el territorio). Se promueve que el resultado final de los esfuerzos sea mayor que la mera suma de iniciativas.
- Conexión en redes: Generación de espacios de encuentro e intercambio de conocimiento, necesidades, demandas o ideas, con el objeto de desarrollar actuaciones colaborativas orientadas al desarrollo sostenible, inclusivo e innovador del territorio “Campos y Torozos”; siempre todo ello promovido desde la participación activa de lo local y lo endógeno.